第二天早上的早朝，来上朝的大臣们惊讶的发现在朝堂之上出现了一群身着亲王服色的人。按照朱元璋的旧制，亲王是不上朝的。不过聪明之人已经想到了什么，话说实封之国的制度还没有确定。
允熥也不废话，先把昨日的几件事情一一吩咐下去，之后就说到：“诸位爱卿，今日，朕要定下这封国之制。”
下边的大臣没有猜到让亲王们来干什么的，都惊讶不已。
但是允熥没有时间来等着他们，示意春辅官张温来主持这次会议。这种很多人参与的会议，没有皇帝亲自主持的道理，都是指定一名大臣主持，不到必要时候皇帝是不会说话的。
有几名反对实封番国的大臣再次表达了自己的反对之意，然后允熥让他们都出去了。不支持封国的人留在这里干嘛。剩下的人，都是支持，或者至少不反对的人参与讨论。
要确定封国制度，首先要确定的事情就是——礼。‘礼’的意义是定尊卑，封国与中央到底是什么关系，封国国君与帝国的皇帝是什么关系，封国国君面见皇帝行何礼等等，都包括在内。同时，‘礼’也包含以后藩属国与中央帝国的权力与义务。
‘礼’这一部分耗时很长，是耗时最长的一部分，因为需要制定的东西太多了。
首先确定是封国的名义。最终决定以‘尊皇攘夷’为名义，加封皇族王爵为封国国君于边地，名义上的主要责任就是教化蛮夷。
这个旗号抄自春秋时期的齐国，之后为东方好多势力所采用，通俗易懂，所以采纳。
同时允许封国立社稷。社是土地神，稷是五谷之神，在华夏只有立了社稷才算是立国。并且从朱氏家族中单独立宗，以允熥一系为大宗，世代承袭皇帝之位；以其他各系为小宗，世袭封国国君或者亲王之位。
其次确定了封国国君相当于亲王爵，仪同亲王不变。但是没有规定一定只能加封亲王为封国国君。
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