第四、城市扩充和移民。
李纲提出将幽州建立为北方第一大军事重镇的建议，作为大宋北方最坚固的防线。
所以军费的投资将是最高的。
他的这个提议也是赵桓的想法，以军事发展幽州，带动幽州的各项产业，等灭掉金国后再做转型。
燕云几乎所有的军费开支预算，全部都通过了，甚至来年的军费预算，也过得非常顺利。
至于京兆府（长安），一上来，便得到与幽州一样的待遇，同样是大批的预算砸向西北。
不仅仅是军队，对京兆府的商业，赵桓也着重强调了。
因为在赵桓的帝国顶层战略中，是要等到灭掉西夏后，重开丝绸之路的，而京兆府则是丝绸之路上一个重要的节点，也是控制西域地区的节点。
最多不超过三年，赵桓就要亲征党项，那时地球上将再也没有夏这个国家，陇右都护府将会变得更加广阔，大宋养马的马场重新回来，有了骑兵，长途奔袭的歼灭战就有了保障。
再要攻打金国，就有底气了！
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