但由于京兆府在唐代开采过度，唐代末年毁坏严重，京兆府的农业已经日渐疲软下来。
将那里建造成西域与东京中转站是最理想的。
对于杭州的定位，就更明确了。
华夏东部最大的城市，最大的渡口，最大的丝绸生产地，海军军营之一，大宋将以此为跳板，来对抗日本和高丽。
至于广州，因为位于华夏南部，与南洋诸岛相隔不远。
当然要投入大量的钱来发展海军！
四都的经略使和知府与皇帝商议完正事后，为何还在东京城待一个月？
因为四都接下来也要大兴工事，东京城现在到处都在重建、扩建，四都要以东京城为模板，开始扩建、重建。
这是一次史无前例的重建，打破了历朝历代之格局，重塑一个帝国中心，它的规模要超越唐的长安城。
从它的模样中，人们仿佛窥探到帝国的雄心壮志。
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